РАЗЪЯСНИТЕ ПОЖАЛУЙСТА

Здравствуйте Александр!
Будьте так любезны, уточните пожалуйста цель и чем вызвана необходимость получения на руки личного дела, или отдельных его фрагментов? Как правило - всегда запрашивается какая то конкретная информация, и обычно - относящаяся к ВВК (медицинской комиссии), а не конкретно к Министерству Обороны. Личное Дело призывника - это собственность Министерства Обороны, со всеми вытекающими последствиями. И естественно, что полностью Личное Дело - ни кому на руки, выдано быть не может, так как имеет гриф "Для служебного пользования!".
В качестве общей информации: Если Вам отказывают в получении необходимой информации (а не в получении на руки Личного Дела - целиком!), то, Статья 9. Ограничение доступа к информации: 1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

(ст. 9, Федеральный закон от 27.07.2006 N149-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006)). Таким образом, поскольку приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007 N400 не является федеральным законом, то его положениями не может быть ограничено право гражданина на информацию. Мало того, Статья 8. Право на доступ к информации: 1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 2. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

(ст. 8, Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006)).Государственные органы и органы местного самоуправления, обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

(ст. 8, Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006)).Что необходимо сделать:
Написать заявление на ознакомление с личным делом призывника, основывая свое требование: - п.2 ст.24; п.4 ст.29 Конституции РФ, которыми определяется право гражданина - свободно получать информацию, которая не относится к сведениям, составляющим государственную тайну (такие сведения определены ст.5 Закона РФ «О государственной тайне»).
- п.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) определяет право на доступ к любой информации в любой форме (в том числе - письменно). - пп.1, пп.5 п.4 ст.8 указанного выше Закона, в котором установлено, что "Не может быть ограничен доступ к: нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина (а согласно п.1 ст.59, Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации)…. иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами".
- ст.22 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", где предусмотрено безусловное право каждого получать информацию о состоянии его здоровья (для законного представителя призывника такое право закреплено п .4 ст.22 закона).Пациент либо его законный представитель, имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации - консультации у других специалистов. Пациент либо его законный представитель, имеет право на основании письменного заявления, получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(ст.22, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). А в конце, укажите ссылку на положения "Временной инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации" №205/2/588 от 19.08.2009 (взамен приказа МОРФ от 23.05.99 №170 "Об утверждении инструкции по делопроизводству в ВСРФ"). Если Вы передали заявление в делопроизводство, и имеются соответствующие отметки о принятии заявления, то в случае не выдачи ответа на заявление, в установленном законом порядке и срок: "Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд".

(ст. 8, Федеральный закон от 27.07.2006 N149-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006)) Примерная форма заявления: Начальнику отдела военного комиссариата_____________Военному комиссару области________________от фамилия, имя, отчество призывника
(или его законного представителя) Адрес _________________________

«___» ____________ 201__ ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ФИО призывника, число, месяц и год рождения, состою на воинском учете в военном комиссариате_________________.
(для представителя призывника: Я, ФИО, являюсь законным представителем призывника, ФИО, и действую по доверенности №____ от_____ оформленной в ______)
На основании: - п.2 ст.24, п.4 ст.29 Конституции РФ; - ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006г. N152-ФЗ " О персональных данных"; -ст.22 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; - ст.5, п .1 ст.8, п.п. 1 , 5 п.4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ПРОШУ
предоставить мне возможность ознакомления с материалами моего личного дела.
(для представителя призывника: ознакомиться с материалами моего доверителя Фамилия, имя, отчество). Напоминаю, что судами общей юрисдикции, признано право гражданина и (или) его законного представителя, на ознакомление с материалами личного дела, "поскольку личное дело содержит персональные данные гражданина, которые федеральным законом не отнесены к документам, доступ к которым ограничен".
Подпись Фамилия призывника (или доверенного лица).