Статья 18б её ограничение в специальностях

Здраствуйте! Проживая в других городах я не сталкивался с проблемой по ст. 18-б (хотя на Украине покупали 20-б в 1997) при выборе профессии водителя. Когда приехал в Надым в 2007 г со справкой водителя где разрешено управ. а/с всех кат, успел выучиться на кат. Д и у справки годность 3 года окончилась. Теперь при прохождении вод. ком. не дают разрешение на открытие кат. Д ( В, С, Е, открыты). Свидетельство об прохождении обучения на кат. Е лежит.Тесты при беседе с врачом прошол. Потом собрали в кабинете несколько молодых студенток и главного врача ПНД и провели беседу- тестирование. Прошол, но все равно не разрешили. Оснований на отказ не обьяснили. Когда попросился на стационарное обследование, то также отказали и сослались что только через пять лет с момента их заключения при подобном «наследовании». Я женат и много детей, семья растет. Хочу приобрести микроавтобус для частного пользования.Но к сожалению категорию открыть не дают.